比特幣雜誌
區塊鏈協會就加密稅收問題向國會施壓，Clarity法案陷入停滯
區塊鏈協會週四致信參議院和眾議院領導層，要求國會通過兩黨數字資產稅收立法，這是該組織自Clarity法案上月在參議院失敗以來在稅收問題上的首次廣泛推動。
這封信由首席政策官林賽·弗雷澤簽署，致多數黨領袖約翰·圖恩、少數黨領袖查克·舒默、議長邁克·約翰遜和少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯，信中主張，適用於持有數字資產的6700萬美國人的規則「是為另一個時代制定的」。
該組織還配套推出了一個新網站TaxClarityforAmerica.com，供選民聯繫其代表。
對於任何關注這場稅收之爭的人來說，這些訴求聽起來並不陌生：小額交易的最低豁免門檻、穩定幣按現金處理、挖礦和質押獎勵在出售時而非收到時徵稅、經紀商報告僅限於持有客戶資產的公司，以及將虧損收割堵住但不波及日常交易的洗售規則。
信中還增加了針對美國交易所外國交易者的安全港、按市值計價選擇權，以及區塊鏈開發的研發稅收抵免資格。這封信沒有做的是背書。目前有兩項法案在某種程度上參與角逐，而該協會對兩者均未點名。
稅收法案的現狀
眾議院率先行動。在Clarity法案於參議院失敗一天後，籌款委員會批准了《數字資產稅收確定性法案》（H.R. 10357），這是主席傑森·史密斯（密蘇里州共和黨人）提出的一項114頁的一攬子方案。該法案將10美元以下的網絡費用豁免於資本利得報告，但對上一年轉讓超過5000次的納稅人設有例外，並將洗售和推定銷售規則擴展至數字資產。合格的美元穩定幣不受洗售規則約束。
該一攬子方案遺漏了行業最想要的那項條款。眾議員邁克·凱里的《挖礦和質押稅收清晰法案》（H.R. 9175）原本允許礦工和質押者推遲到出售時再納稅，該條款曾出現在早期討論草案中，但在委員會9月14日發佈的文本中已不見蹤影。取而代之的是，該法案將驗證獎勵歸類為普通收入，在收到時即徵稅。眾議員史蒂文·霍斯福德（內華達州民主黨人）曾提議將遞延期限上限定為五年，他對該一攬子方案投了贊成票，並表示這為後續工作留下了空間。
區塊鏈協會、加密創新委員會和數字商會曾在6月要求委員會原樣通過該法案。委員會的做法恰恰相反。參議院有自己的版本。參議員史蒂夫·戴恩斯（蒙大拿州共和黨人）於9月30日提出《ADAPT法案》，辛西婭·盧米斯、伯尼·莫雷諾和蒂姆·斯科特作為共同提案人。該法案豁免使用《GENIUS法案》穩定幣進行的購買所產生的收益或損失，設定相同的10美元費用門檻，並適用洗售規則，同時對現有持倉給予祖父條款，對挖礦和質押獎勵給予豁免。該法案目前停留在委員會階段。
盧米斯早前的法案S. 2207設有每筆交易300美元的最低豁免門檻，年度上限為5，000美元，自2025年6月起一直留在財政委員會。
兩院的法案均未包含行業在Bitcoin 2026上作為核心訴求的小額比特幣購買豁免。眾議院法案的10美元門檻涵蓋的是費用，而非購買。參議院法案的支出豁免涵蓋的是穩定幣，而非比特幣。
比特幣政策研究所及其他方面主張，任何最低豁免規則都應涵蓋比特幣，而週四的信函要求給予「有意義的」豁免，但未指明具體數字。
時機尷尬
國會休會至11月3日中期選舉之後。議員們返回時，將有一個以周計的跛腳鴨會期，而加密稅收要與政府撥款以及領導層決定在第119屆國會結束前清理的其他事項競爭。
盧米斯是參議院在數字資產稅收方面最響亮的聲音，她將於2027年1月退休。
《Clarity法案》的失敗塑造了這一切。這項市場結構法案於2025年7月在眾議院以294票對134票通過，隨後在參議院停滯了一年多，期間銀行業遊說團體就穩定幣收益問題與加密行業爭鬥，民主黨人則施壓要求加入針對特朗普家族加密業務的道德條款。
9月15日的終結辯論投票以49票對50票失敗。沒有民主黨人倒戈，共和黨人蘇珊·柯林斯、喬什·霍利和傑里·莫蘭投了反對票。參議員湯姆·蒂利斯改變了投票，以便他能提交重新審議的動議，這使該法案在紙面上仍然存活，但僅此而已。
隨著市場結構立法被擱置，行業已將遊說重心轉向可能推進的事項。稅收是顯而易見的候選者：眾議院一攬子方案以兩黨投票通過了委員會，而洗售條款能增加財政收入，這給了稅收立法者將其附加到更大載體上的理由。Punchbowl News週四報道稱，該協會拒絕支持任何一項法案，這表明行業希望得到的比國會已產生的更多。
與此同時，監管機構繼續填補空白。OCC於週三發佈了其最終的《GENIUS法案》規則，而在缺乏成文法的情況下，SEC和CFTC一直通過規則制定和執法來設定市場結構政策。